鋼鐵業(yè)超低排放倒計時 成本壓力將助推行業(yè)整合

在火電行業(yè)推進實施超低排放之后，污染物排放大戶鋼鐵行業(yè)也開始進入超低排放倒計時。

    12月22日，由中國環(huán)境報主辦的“鋼鐵行業(yè)推進超低排放治理大氣污染技術研討會”召開，旨在探討鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展路徑和實用技術，促進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

    雖然超低排放改造的文件尚未出臺，但鋼鐵行業(yè)的超低排放已勢在必行。一些企業(yè)已率先進行超低排放改造的探索。對它們而言，成本無疑是最為關心的問題之一。

    已經完成超低排放升級改造的中天鋼鐵集團有限公司（以下簡稱中天鋼鐵）副總裁高一平告訴《每日經濟新聞》記者，實現超低排放后，企業(yè)的成本肯定會出現明顯增加：一部分是一次性投入，中天鋼鐵做的550平方米燒結機脫硫脫硝超低排放投資1.5億元；另一部分是常態(tài)化投入，每噸燒結礦的成本要增加17~18元。

    但高一平強調，通過超低排放會促進鋼鐵行業(yè)兼并重組，行業(yè)中會釋放出更多的產能，有利于提升行業(yè)發(fā)展空間。

    鋼鐵行業(yè)超低排放進入倒計時

    在71%的煤電機組實現超低排放后，今年的政府工作報告要求，推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。

    2018年5月，環(huán)境部發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），明確新建(含搬遷)鋼鐵項目要全部達到超低排放水平。到2020年10月底前，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染防治重點區(qū)域具備改造條件的鋼鐵企業(yè)，基本完成超低排放改造；到2022年底前，珠三角、成渝、遼寧中部、武漢及其周邊、長株潭、烏昌等區(qū)域基本完成；到2025年底前，全國具備改造條件的鋼鐵企業(yè)力爭實現超低排放。

    上述征求意見稿要求，燒結機頭煙氣、球團焙燒煙氣在基準含氧量16%條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度分別不高于10、50、150毫克/立方米。

    冶金工業(yè)規(guī)劃研究院節(jié)能環(huán)保中心主任劉濤認為，雖然鋼鐵行業(yè)環(huán)保工作近10年來取得了積極進展，二氧化硫、顆粒物等污染物噸鋼排放量降幅達到60%以上，但由于我國鋼產量太大，鋼鐵行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量在全部工業(yè)行業(yè)中分別排名第三、第三、第一，因此仍是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。

    加強鋼鐵行業(yè)污染防治已經勢在必行，多位鋼鐵企業(yè)負責人向《每日經濟新聞》記者介紹，雖然國家對鋼鐵企業(yè)超低排放改造的時間表尚未正式出臺，但留給企業(yè)進行改造的時間并不多，行業(yè)內也基本上是參照征求意見稿中的時間指標來推進超低排放改造的。

    實際上，河北省已經率先出臺時間表。今年9月，河北省公布《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》，該標準將于2019年1月1日實施，要求現有企業(yè)自2020年10月1日起執(zhí)行；新建企業(yè)自標準實施之日起執(zhí)行。

    其中，燒結機頭(球團焙燒)煙氣在基準含氧量16%條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為10、35、50毫克/立方米；其他工序(轉爐一次煙氣、鋼渣處理、廢酸再生除外)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為10、50、150毫克/立方米。

    不難看出，該標準與征求意見稿中的標準一致。

    高投入仍是企業(yè)面臨的最大難題

    與現行的國家特別排放限值的標準相比，征求意見稿中的標準更為嚴格，因此對企業(yè)而言，超低排放帶來的成本上升，是一個不得不考慮的難題。

    中天鋼鐵是行業(yè)內較早進行超低排放的鋼鐵企業(yè)之一，也是江蘇省首家實現超低排放的鋼鐵企業(yè)。據了解，其全集團綜合污染物排放總量較改造前下降了16%。

    但是，改造的成本也不容小覷——中天鋼鐵一臺550平方米燒結機脫硫脫硝升級工程，投資就高達1.5億元。高一平介紹，要達到超低排放指標并不容易，除了一次性投入以外，關鍵是常態(tài)化超低排放運營費用會造成企業(yè)生產成本大幅增加，比如550平方米燒結機脫硫脫硝超低排放改造后，每噸燒結礦的成本要增加17~18元，這將是長期的成本。

    一位鋼鐵企業(yè)負責人向《每日經濟新聞》記者介紹，與火電相比，由于鋼鐵行業(yè)產生的煙氣中污染物濃度更高，因此實現超低排放要投入的成本也會更高。在超低排放改造上，一些小型鋼鐵企業(yè)可能會因為難以承受而面臨倒閉或被兼并的風險。

    對于這一可能的變化，高一平認為這恰恰可能是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機遇。如果一些企業(yè)承受不了超低排放改造的資金壓力，這些企業(yè)就會自主調整或兼并重組，超低排放越來越規(guī)范的過程中也會逐步釋放鋼鐵產能，對環(huán)保表現好的鋼鐵企業(yè)而言，將會是難得的發(fā)展機遇。

    高一平表示，鋼鐵市場從2017年下半年到2018年市場價格回升很快，這得益于國家采取去產能、打擊地條鋼、取締不合法的鋼鐵產能等一系列措施。環(huán)保淘汰落后產能的同時也凈化了市場，調整了市場的公平競爭機制。

    不過市場上對超低排放改造的積極性仍然存在冷熱參半的現象。作為鋼鐵超低排放改造的技術支持單位之一，江蘇愛爾沃特環(huán)保科技有限公司總經理許建對《每日經濟新聞》記者說，超低排放改造的投入成本較大，鋼鐵企業(yè)都要算經濟賬，目前真正完成改造的企業(yè)還不算多，從接觸的企業(yè)來看，主要還是以發(fā)達地區(qū)的企業(yè)為主。