多地打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)措施涉及鋼鐵行業(yè)
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是中國污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重。為此，國務院專門發(fā)布了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。
目前，大氣污染治理已經(jīng)進入攻堅期，要確?！缎袆佑媱潯讽樌展偃悦媾R著許多挑戰(zhàn)。近期，多地制定出臺本地區(qū)2020年的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，其中有諸多涉及鋼鐵的內(nèi)容，整理如下：
甘肅省
日前，甘肅省印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施方案，該方案明確：
嚴把新建項目準入關。嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，堅決遏制鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，必須嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，實施等量、減量置換，嚴禁新增產(chǎn)能。
加快淘汰落后產(chǎn)能。綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標準依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加大過剩產(chǎn)能壓減力度，加快“兩高一資”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
實施工業(yè)污染源全面達標整治。持續(xù)推進鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)全面達標整治工作，繼續(xù)鞏固金川公司、白銀公司和酒鋼集團本部各冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)有組織、無組織排放全面達標治理成效；開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查并建立管理清單，實施深度治理。堅決關停用地、登記注冊等手續(xù)不全并難以通過改造達標的企業(yè)。
陜西省
日前，陜西省發(fā)布藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案。該方案明確：
強化源頭管控。完成該省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建化工、石化、焦化、建材、有色、鋼鐵等項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。
嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。實施《關中地區(qū)高耗能高排放行業(yè)退出工作方案》，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，逾期不退城的予以停產(chǎn)。重點壓減水泥(不含粉磨站)、焦化、石油化工、煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業(yè)產(chǎn)能。
深化工業(yè)污染治理。落實《陜西省工業(yè)污染源全面達標和排放計劃實施方案(2017—2020年)》，持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放。建立基本覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年年底前，完成國家排污許可管理名錄規(guī)定的重點行業(yè)許可證核發(fā)。
強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。
深入推進鋼鐵行業(yè)超低排放。按照《陜西省鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案》要求，根據(jù)行業(yè)排放特征實行“超低改造一批、達標治理一批、淘汰落后一批”，加快推進重點工程項目建設，全面實施有組織排放和無組織排放治理、大宗物料產(chǎn)品清潔運輸。2020年年底前，完成陜西龍門鋼鐵有限責任公司和陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司燒結(jié)機超低排放改造。
內(nèi)蒙古自治區(qū)
日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布重污染天氣應急預案(2020年版)，該預案中明確，該地區(qū)強制性污染減排措施包括：
工業(yè)源減排措施。旗縣(市、區(qū))及以上人民政府應當按照重污染天氣應急減排清單，嚴格落實各項減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職能分工負責督導企業(yè)落實“一廠一策”應急減排要求，采取降低生產(chǎn)負荷、停產(chǎn)、加強污染治理、大宗物料錯峰運輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量，并增加對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。
揚塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)，施工工地停止土石方作業(yè)(包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))；建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛禁止上路行駛，開挖土石方的挖掘機等非道路移動機械停止作業(yè)。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次(冰凍期結(jié)合當?shù)貙嶋H執(zhí)行)。交通運輸部門負責加強交通工程施工和公路運輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚塵污染。
在執(zhí)行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，Ⅱ級響應措施增加了以下強制性污染減排措施：
工業(yè)源減排措施。能源部門督導燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例，統(tǒng)籌實施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。
移動源減排措施。交通運輸部門負責增加公共交通運輸運力，保障市民出行，有條件的地區(qū)可利用政府購買公交企業(yè)服務方式減免公交乘車費用。礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流企業(yè)(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸(日常車輛進出量超過10輛次)的單位應當停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃料為燃氣的重型載貨汽車)進行運輸(特種車輛、?；奋囕v等除外)。
日前，江蘇省無錫市印發(fā)2020年大氣污染防治年度計劃，該計劃明確：
推進重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認真落實《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，深入開展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，大幅壓減低端落后化工產(chǎn)能，再壓減一批水泥過剩產(chǎn)能，嚴禁新增鋼鐵、水泥(熟料)、平板玻璃、鑄造產(chǎn)能，依法依規(guī)關停退出能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能。推動落后產(chǎn)能穩(wěn)妥騰退，堅決反對“一刀切”。推進城市建成區(qū)內(nèi)印染、有色金屬、造紙、原料藥等排放不達標企業(yè)實施技術(shù)改造，年底前全面完成城市建成區(qū)污染較重企業(yè)改造退出任務。
推進重點行業(yè)深度治理。高標準鞏固鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術(shù)指南》要求，年底前組織鋼鐵企業(yè)基本完成全流程超低排放評估監(jiān)測。積極推進建材、燃煤發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、鑄造等重點行業(yè)開展物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)實施深度治理和清潔運輸，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)提標改造。開展生活垃圾焚燒發(fā)電廠生態(tài)環(huán)境專項整治，實現(xiàn)運行管理規(guī)范化。對已實施深度脫氮燃氣機組和實施煙羽深度治理燃煤機組開展評估、總結(jié)。制定燃氣機組深度脫氮方案。
開展工業(yè)爐窯綜合治理。落實市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案和管理清單，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，年底前實現(xiàn)工業(yè)爐窯全面達標排放。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐；取締燃煤熱風爐，依法淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)；加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度，加快淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐、5.5米以上焦爐實施干熄焦改造。推進工業(yè)爐窯污染深度治理，排放嚴格按照江蘇省《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(DB32/3728-2019)執(zhí)行。
