京津冀及周邊大氣污染督查:4萬企業(yè)被查過半存問題

    目前，被稱作“環(huán)境保護(hù)史上最大規(guī)模行動”的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查已滿五個月。期間，督查組共檢查了4萬余家企業(yè)(單位)，揪出2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè)，問題率超5成。

    9月起，環(huán)保部強(qiáng)化督查迎來“升級版”，針對大氣污染頻發(fā)的秋冬季展開綜合治理攻堅(jiān)行動。據(jù)悉，新一輪強(qiáng)化督查具體細(xì)化到了200余項(xiàng)任務(wù)，每個城市都有具體清單，完不成的還會繼續(xù)督查。

    強(qiáng)化督查滿五個月

    ——超半數(shù)被檢查企業(yè)存環(huán)境問題

    2017年4月開始，環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，并密集通報(bào)每日督查結(jié)果。

    “2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。

    目前，強(qiáng)化督查已滿五個月。據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)9月1日通報(bào)顯示，4月7日至8月31日，環(huán)保部派出的大氣污染防治強(qiáng)化督查組已完成10輪次督查工作，28個督查組共檢查41928家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)22832家企業(yè)(單位)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的54.5%。

    在問題企業(yè)中，涉氣“散亂污”問題企業(yè)7180家，超標(biāo)排放的67個，未安裝污染治理設(shè)施的2480個，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的2016個，涉嫌自動監(jiān)測弄虛作假的4個，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問題的3310個。

    秋冬季強(qiáng)化督查“升級”

    ——28城市對照清單消問題

    9月1日，新一輪大氣污染防治強(qiáng)化督查又啟動，此輪開始的強(qiáng)化督查可謂是此前督查的“升級版”。

    據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)消息，從9月1日起，第11輪次強(qiáng)化督查開始，環(huán)保部將針對上述“2+26”城市開展“京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動”強(qiáng)化督查。

    那么，“京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動”強(qiáng)化督查和此前的督查又有何區(qū)別呢？

    此前，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇用三個“更加”和一個“進(jìn)一步”來解釋。

    “第一個更加就是督查方向更加明確，第二個更加就是內(nèi)容更加細(xì)化，第三個更加就是調(diào)度更加精準(zhǔn)，第四個就是我們力度還要進(jìn)一步加大。”

    田為勇表示，原來的強(qiáng)化督查方案，更多關(guān)注是工業(yè)企業(yè)，這次確定為三個方向——把工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)作為秋冬季強(qiáng)化督查的堅(jiān)守方向，把“兩散”(散亂污，散煤)作為秋冬季強(qiáng)化督查的主攻方向，把錯峰生產(chǎn)、重污染天氣的應(yīng)對作為保障方向。

    此外，新一輪強(qiáng)化督查具體細(xì)化到了233項(xiàng)任務(wù)，每個城市都有它的具體任務(wù)、具體清單。

    “督查時(shí)拿著清單，一個一個對照檢查，完不成的后面還會繼續(xù)督查，一環(huán)扣一環(huán)，確保這些任務(wù)能夠完成。”田為勇說。

    而在執(zhí)法力度上，田為勇明確表示，秋冬季力度會更大。

    他進(jìn)一步解釋說，“目前我們正在研究抽調(diào)一批監(jiān)測人員，對大企業(yè)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行抽測，還要查處一批超標(biāo)排放企業(yè)；對一些問題比較突出的地區(qū)，要增派特別工作組去幫助督查；遇冬季重污染天氣，根據(jù)不同的污染通道，也將派出一個或幾個特別工作組。”

    “升級版”督查，查出了啥？

    ——有地方“散亂污”企業(yè)虛報(bào)完成情況

    截至目前，環(huán)保部9月起進(jìn)行的“升級版”強(qiáng)化督查已逾一周。環(huán)保部官網(wǎng)9月9日通報(bào)顯示，9月1日-9月7日，駐京津冀晉豫的21個督查組共抽查了8492個具體任務(wù)點(diǎn)位，發(fā)現(xiàn)其中的1471個點(diǎn)位存在環(huán)境問題。

    其中，“散亂污”企業(yè)虛報(bào)完成情況、逾期尚未完成“散亂污”企業(yè)整改任務(wù)、“散亂污”企業(yè)未停產(chǎn)整治等現(xiàn)象最為突出，占一周發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)的93.6%。

    例如，督查組隨機(jī)抽查地方上報(bào)已完成整改的“散亂污”企業(yè)8195家，發(fā)現(xiàn)有737家“散亂污”企業(yè)存在虛報(bào)完成現(xiàn)象，其中有368家尚未達(dá)到“兩斷三清”(斷水、斷電、清設(shè)備、清原料、清產(chǎn)品)的取締標(biāo)準(zhǔn)，有369家未完成提升改造任務(wù)。

    從城市來看，河北省保定市、河南省滑縣和濮陽市發(fā)現(xiàn)上述問題最多，分別有391、166和76家。

    再如，已列入當(dāng)?shù)?ldquo;散亂污”整治清單內(nèi)應(yīng)該完成任務(wù)的531家企業(yè)逾期未完成整改任務(wù)，其中山西省晉城市、陽泉市和長治市發(fā)現(xiàn)問題最多，分別有186、108和96家。

    下階段督查工作如何展開？

    ——秋冬季分兩階段進(jìn)行

    據(jù)了解，9月1日起進(jìn)行的“京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動”強(qiáng)化督查，將按照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》來部署工作。

    《方案》提出十余項(xiàng)主要任務(wù)，并明確具體目標(biāo)——2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上。

    其中，北京市的目標(biāo)為，PM2.5平均濃度同比下降25%，重污染天數(shù)同比下降20%。

    記者注意到，2017年是《大氣污染防治行動計(jì)劃》第一階段目標(biāo)的收官之年，環(huán)保部明確，全力抓好秋冬季大氣污染治理，妥善應(yīng)對重污染天氣，是當(dāng)前大氣污染防治工作的重中之重。

    根據(jù)“京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動”強(qiáng)化督查統(tǒng)一安排，2017年9月1日至11月9日為第一階段，環(huán)保部安排5個輪次70天；2017年11月10日至2018年3月29日為第二階段，安排10個輪次140天。